黃埔海關堅持“頂層設計”與“摸著石頭過河”相結合,積極發揮基層首創精神,以用戶思維為導向,先行先試開發出覆蓋貨物通關、物品通關、跨境電商、關稅業務、保稅業務、企業管理、企業稽查等8大業務領域,具有鮮明 “黃埔特色”的“互聯網+海關”產品。黃埔海關積極推動“互聯網+”建設由部分領域的執法輔助向以通關為主線的全業務領域執法平臺轉型升級,在海關管理、通關便利方面做出了有益探索。
黃埔海關“互聯網+海關”門戶網站吸收現有的門戶網站、陽光通關網、12360微信公眾號等系統功能,整合先期各業務領域自行開發的系統平臺,對接廣州、東莞國際貿易“單一窗口”,企業通過“互聯網+海關”一個門戶就可以“一網打盡”所有與海關相關業務事項,全面、直觀展示海關在線辦理事項,實現“單點登錄,全網通辦”。
“黃埔海關堅持‘在線辦理為原則、非在線辦理為例外’的理念,對照服務事項目錄,進一步明確服務事項的編碼名稱、設立依據、申請條件、申辦表格、隨附資料、作業流程、辦理時限等要素,并通過‘互聯網+海關’平臺正式對外發布,推動主要業務領域和重點事項‘能上盡上、應上盡上、全程在線’,以統一的標準來規范權力。截至目前,海關8大類業務168項對外服務事項已100%實現網上辦理,且不需要企業繳納任何費用?!秉S埔海關改革辦主任郭小東說。
實現互聯網與海關行政管理網及業務運行網數據三網互通,企業可以根據辦事指引,自行下載、自主填報、系統錄入、線上提交,一次申請。系統對提交的數據、資料同步完成形式審查,并將信息即時反饋企業。企業申辦事項通過平臺轉入海關內網系統辦理,經海關審核發現企業申請材料存在錯誤、不齊全或不符合法定形式,可在線向企業發出《補正通知書》。企業可自助查詢辦理進度,還可以通過微信公眾號綁定身份后,直接收到辦理進度信息提醒,實現業務辦理過程陽光透明。
最直觀的感受就是以往報關大廳內熙熙攘攘、非常熱鬧,現在則比較冷清、安安靜靜。
搭建海關對外交互平臺,企業通過黃埔海關“互聯網+海關”,可在線辦理海關業務,打破傳統上企業需要到海關現場 “面對面”遞單申辦的方式,實行在線提交、在線審核、在線溝通、在線反饋。同時,搭建海關內部溝通平臺,依托rtx系統,可以“一對一”或“一對多”實現視頻、音頻交互,必要時可發起座談、協調、研討等形式的多方會談。這種既做好“減法”又實現“乘法”的“互聯網+海關”改革真正突破了海關業務溝通的空間限制,探索更符合全國通關一體化改革發展趨勢,更適應跨地域、跨層級業務交流的交互模式。做到企業“一次申請”、業務“一體聯辦”、結果“一次反饋”、信息“一統管理”。
比如說要辦理價格磋商,現在企業通過互聯網在線向海關遞交各類隨附資料及補充資料,在網上就可對資料完成提交、受理確認工作,平均每票報關單可節省近40頁紙質資料成本,還免去了往返海關的奔波。
東莞華寶鞋業有限公司關務主管陶女士說:“現在只要有一臺手提電腦就可以隨時隨地辦理海關業務,7×24小時均可以在線申報,非常方便。海關如果想進一步了解情況,我們也可以用電腦、ipad或手機和海關視頻溝通?!?br>從2015年12月啟用至今年9月底,東莞的企業通過黃埔海關“互聯網+海關”的保稅模塊共辦理了85.3萬票業務,按照每票業務往來海關1.5次、每次人力及交通平均成本200元計算,保守估計僅這一項,就為企業節省成本2.56億元。
“互聯網+查驗”是黃埔海關在隸屬老港海關先行先試的改革項目。為進一步加快口岸型功能化海關建設,在監管業務深化改革的基礎上,老港海關加大對查驗工作“雙隨機一公開”要求的挖掘力度,研發了“互聯網+查驗”模塊,以有效地整合、規范查驗作業流程,公開查驗信息,讓企業、碼頭、查驗關員實現“串聯”。整個查驗過程“陽光化”,讓企業隨時了解查驗進程,同時也有效監督了海關關員查驗作業,防控了風險。
廣州市速報物流有限公司報關員小陳說:“現在 ‘互聯網+查驗’讓我們足不出戶,吹著空調就能把事給辦了,速度和流程又快又透明,必須給海關一個個大大的‘贊’!”
“‘互聯網+查驗’系統使得進出口企業在網上接收到海關查驗通知后, 即可通過互聯網門戶網站進行網上報驗或提前預約?!崩细酆jP關長彭也澎說,“系統收到報驗信息后,按照報驗先后順序,自動向監管場所發送相應的吊柜指令和查驗要求。監管場所根據指令完成吊柜操作后,通過系統發送吊柜成功指令,海關和企業收到指令后前往查驗場進行查驗。企業無需為查驗前的準備工作在海關、監管場所之間往返等待和辦理各種手續,所有步驟都在網上進行,貨物在查驗各環節的狀態和最終的查驗結果也通過互聯網和微信公眾號向企業實時推送?!?br>據統計,試點碼頭港區啟動試點以來,進口通關時間縮短了65.2 %,出口通關時間縮短了55.08%。
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