7月9日，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌滿百日，杭州海關(guān)首批推出的15項支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展舉措，有效促進(jìn)了浙江自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)發(fā)展。以保稅燃油為例，截至6月30日，保稅燃油供油量43.7萬噸，比去年同期增長55%，其中跨地區(qū)直供15.9萬噸，占同期供油總量的36%，成為舟山保稅燃油供應(yīng)中心建設(shè)的一個強(qiáng)勁增長點(diǎn)。
探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資貿(mào)易便利化，是浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)之一。杭州海關(guān)推出的首批15項支持舉措中， “跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“一船多供”、“先供后報”、“一庫多供”等5項都與促進(jìn)油品貿(mào)易便利化息息相關(guān)。除了上述舉措外，杭州海關(guān)還積極推進(jìn)舟山保稅燃油供應(yīng)“一口受理”窗口建設(shè)，加快開發(fā)保稅供油數(shù)據(jù)交換平臺，不斷縮短保稅燃油審批業(yè)務(wù)辦理時間。上述舉措實(shí)施三個多月，保稅燃油業(yè)務(wù)總量增長超過50%，企業(yè)經(jīng)營成本明顯下降。
作為最先在舟山開展保稅燃油跨地區(qū)直供業(yè)務(wù)的企業(yè)，中石化浙江舟山石油有限公司保稅油業(yè)務(wù)部總經(jīng)理助理張霽對這項改革體會頗深：“實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)直供后，我們不用再到受油地海關(guān)辦理入庫、出庫報關(guān)流程，手續(xù)簡便，油料損耗降低，倉儲成本和物流成本雙雙下降。”他拿出最新的報表數(shù)據(jù)，今年二季度，公司跨上海及江蘇地區(qū)的保稅燃油直供量已達(dá)9.5萬噸，約占公司長三角地區(qū)供油總量的70%，跨地區(qū)直供為公司節(jié)省成本近500萬元。
在推動油品貿(mào)易便利化的同時，杭州海關(guān)推出的“同商品編碼鐵礦石混礦”舉措也有效地拓展了礦石企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，加大了國際礦石中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。
7月7日，舟山市衢黃港口開發(fā)建設(shè)有限公司向杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)申報一票12.15萬噸的同商品編碼鐵礦石混礦業(yè)務(wù)。這是杭州海關(guān)推出的“同商品編碼鐵礦石混礦”措施落地以來，這家公司申報的第6票混礦業(yè)務(wù)。
企業(yè)通過同商品編碼鐵礦石混礦，將進(jìn)口的高硅鐵礦砂和低硅鐵礦砂在口岸保稅堆場內(nèi)混合加工成符合企業(yè)需要比例的優(yōu)質(zhì)礦砂，以滿足不同鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)需求和市場需求。
“以前，公司主要從事礦石裝卸、堆存業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)模式比較單一。”衢黃公司商務(wù)部經(jīng)理助理毛云波介紹，開展混礦業(yè)務(wù)后，公司可以為客戶提供礦石分撥、倉儲、配送、混礦等多項增值配套服務(wù)，公司競爭力和業(yè)務(wù)量明顯提升。自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，衢黃公司已完成同編碼鐵礦石混礦5批次、共計151萬噸。毛云波預(yù)計下半年公司鐵礦石業(yè)務(wù)量將達(dá)到1200萬噸，其中混礦業(yè)務(wù)將占到三分之二左右。
衢黃公司的成長，是浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際礦石中轉(zhuǎn)儲運(yùn)基地內(nèi)諸多礦石企業(yè)的一個代表。隨著混礦業(yè)務(wù)的開展，這些企業(yè)所在的舟山鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭業(yè)務(wù)量快速增長，今年上半年，鼠浪湖礦石中轉(zhuǎn)碼頭共接卸鐵礦砂743.7萬噸，同比大幅增長近4倍。
“結(jié)合浙江自貿(mào)試驗區(qū)定位和特點(diǎn)，按照有利于安全高效管住、促進(jìn)貿(mào)易便利化的原則，在創(chuàng)新模式、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、提高效率等方面自主創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。這本來就是海關(guān)推出浙江自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新支持舉措的‘初心’所在。”杭州海關(guān)加貿(mào)處處長張軍說。目前，在鞏固第一批支持舉措的基礎(chǔ)上，杭州海關(guān)正在研究出臺第二批創(chuàng)新支持舉措，進(jìn)一步推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。（張勤、齊妤曄/文）
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