落實優惠,規范監管,深化便利……上海海關全力支持上海鉆石交易所的發展,為提升鉆交所的國際競爭力,規范和推動鉆交所的發展提供有力保障。
上海鉆石交易所于2000年10月經國務院批準在上海掛牌成立,歷經十多年的發展,已頗具規模,是我國唯一的進出口鉆石交易平臺,是國家級要素市場之一,是全國乃至世界鉆石交易的重要集散地。
為落實優惠政策,海關為鉆石行業主動作為。為扶持我國鉆石業的發展,國務院分別在2000年、2002年和2006年三次對進口鉆石調整稅收政策。上海海關抓住每次的機遇,在第一時間積極落實,發揮優惠政策的積極效應。2000年鉆交所成立初期,海關即開始參與對鉆交所的監管,出臺相關辦法,及時為鉆交所在上海掛牌啟動運行做好充分準備。2002年6月1日,國家對從鉆交所進口的鉆石實行零關稅優惠政策,同年9月,上海海關駐鉆石交易所辦事處正式成立入駐,為鉆石進出口提供通關“一站式服務”,為鉆石交易平臺充分發揮功能提供保障。2006年7月1日國家對自鉆交所銷往國內市場的“毛坯鉆增值稅全免,成品鉆增值稅超過4%部分即征即退”的稅收優惠政策。針對這一新政,上海海關創新操作模式,在稅費打印環節實行“即征即退”操作辦法,確保國家優惠政策落到實處。去年底,海關再次對“即征即退”操作系統進行優化,操作環節由7道減至2道,操作時間由3分鐘縮減至1分鐘,進一步提升了通關時效,廣受行業好評。
為規范監管工作,海關同鉆交所并肩作戰。與鉆交所一貫保持著良好的合作關系,通過定期走訪、工作交流、信息共享,增進了解和加強溝通,為海關的監管和鉆交所的發展奠定基礎,努力開創雙贏的局面。與鉆交所一起對所內海關監管區域進行合理布局,實現物流監控,既符合海關監管要求,確保對海關監管貨物的全方位監管;又滿足所內安保需求,保證日常工作的正常開展。隨著鉆交所的發展,會員企業隊伍不斷壯大,由成立之初的41家發展至今已達344家,面對會員企業的增多,海關對會員企業的管理任務日益繁重,通過與鉆交所定期互通會員企業的入駐、搬離、經營等最新情況,資源互補,實現對會員單位的共同管理。
為深化便利措施,海關為鉆石企業排憂解難。主動走訪企業,為其宣傳海關最新政策,并實地了解企業的經營狀況,現場辦公為其解決實際困難。召集會員召開關企座談會,聽取企業的意見和建議,并分析采納后,結合實際出臺“專人專窗”、“預約受理”等便利措施,方便企業辦理臨時出所業務。根據企業在日常通關中經常遇到航班延誤、參展時間緊等“頭痛”情況,開辟了加急查驗、優先查驗、提前查驗三條“綠色通道”,確保出境和參展的鉆石及時完成通關。結合所內外資企業多的特點,設置中英文雙語咨詢崗位、首次業務咨詢窗口等,為外籍會員答疑解難,提供優質服務。
據了解,2004年10月19日,世界鉆石交易所聯合會(wfdb)正式接納鉆交所為第24家會員單位;2008年5月12日至15日,鉆交所在上海成功舉辦了第33屆世界鉆石大會;2011年,鉆交所的鉆石交易額已由2002年的1.57億美元發展到當年的47.08億美元,創建所以來新高。鉆交所在世界鉆石業界的地位和影響正與日俱增。
(滬關宣)
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