12月18日，經(jīng)舟山海關(guān)審批同意，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中石油燃料油有限責(zé)任公司存儲(chǔ)在中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司公用型保稅倉(cāng)庫(kù)f-09、c-10儲(chǔ)罐中的兩種不同硫含量的燃料油，以保稅物流模式在f-19儲(chǔ)罐內(nèi)完成混兌。至此，“高低硫保稅燃料油混兌”經(jīng)國(guó)家部委批復(fù)認(rèn)可后在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地實(shí)施已滿百日。該項(xiàng)創(chuàng)新舉措成為舟山海關(guān)緊扣浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需求，賦能油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推出的又一項(xiàng)有力舉措。
以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌后，舟山海關(guān)在精準(zhǔn)改革上下功夫，積極探索支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)“保稅燃料油產(chǎn)業(yè)”。隨著全球船用燃油“限硫令”的實(shí)施，燃料油出口相關(guān)管理政策進(jìn)行調(diào)整，如何降低低硫燃料油的生產(chǎn)成本，讓浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)繼續(xù)保持保稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，成為擺在海關(guān)和行業(yè)面前共同的課題。
在一次走訪調(diào)研中，有企業(yè)提出了“高低硫保稅燃料油混兌”的設(shè)想。
高低硫保稅燃料油混兌，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)兩種不同硫含量的保稅燃料油按照一定比例進(jìn)行物理混兌調(diào)和。通過(guò)混兌，可有效降低企業(yè)綜合成本，提升保稅船供油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
保稅燃料油混兌存在著加工貿(mào)易或者保稅物流兩種作業(yè)模式，兩者之間管理要求和作業(yè)流程有所不同，“高低硫保稅燃料油混兌”應(yīng)該按照哪種作業(yè)模式進(jìn)行管理并不明確。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，舟山海關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，聚焦行業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)和企業(yè)反映的突出問(wèn)題，深入基層、下沉一線。針對(duì)“高低硫保稅燃料油混兌”開(kāi)展送政策上門(mén)，多次到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，走訪地方政府，詳細(xì)了解浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)混兌業(yè)務(wù)需求及企業(yè)困難訴求，并就相關(guān)政策進(jìn)行反復(fù)比對(duì)和研究論證。最終，在海關(guān)總署支持推動(dòng)下，以保稅物流模式開(kāi)展高、低硫燃料油混兌業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮好油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展“試驗(yàn)田”作用。
“在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)開(kāi)展高低硫保稅燃料油混兌，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅流程簡(jiǎn)便，而且降本增效明顯，很高興聽(tīng)到這項(xiàng)政策落地。”中石油燃料油公司保稅油部經(jīng)理李劍表示。徐德剛說(shuō)：“我們將針對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步完善監(jiān)管方案，落實(shí)監(jiān)管服務(wù)舉措，保障業(yè)務(wù)安全有序發(fā)展。”
目前，舟山港已成功躋身全國(guó)最大、全球第四大加油港。今年前11個(gè)月，舟山油企實(shí)際供油615.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.48%，其中，混兌高低硫保稅燃料油228.86萬(wàn)噸，占加注總量三分之一。（王暉/文）
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