近日，天津海關對外宣布，該關2013年開展的打擊“洋垃圾”走私專項行動取得重大進展——一樁涉及生活垃圾等105噸“洋垃圾”的走私大案告破。
2013年3月，天津海關緝私局通過情報線索，將偵辦重點鎖定在天津海興、海川兩家報關公司。這兩家報關公司實則一套人馬，背后實際是被一家大的貨代公司控制,存在以進口廢塑料名義走私國家禁止或限制類固體廢物進境的重大嫌疑。
在掌握可靠情報線索后，天津海關緝私、監管、稽查、風險等部門立即啟動聯動機制，緝私與一線監管力量同時出動，對涉案企業申報進口的17票貨物實施突擊查驗。在查驗過程中，海關緝私人員有了驚人地發現：有的集裝裝箱內裝有爬滿蟲子的舊塑料奶瓶和滿是污物的生活垃圾袋；有的集裝箱剛一打開箱門，濃烈的刺激性氣味就讓人喘不上氣來。幾個小時的連續查驗，有的海關緝私人員出現惡心的癥狀，有的眼睛被刺激性氣體熏得布滿了血絲，經過艱苦的工作，海關緝私人員共清點出約140噸具有走私嫌疑的固體廢物。通過與檢驗檢疫部門的反復核實，經中國環境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所權威鑒定，確認上述嫌疑貨物中105噸屬于國家禁止進口的固體廢物（洋垃圾），屬國家《禁止進口固體廢物目錄》中列名的“城市垃圾”、“已使用的農用塑料膜”等，以及我國《進出境動植物檢疫法》規定的禁止進境的土壤。依據掌握的線索和證據，天津海關緝私局依法對上述涉嫌走私進口國家禁止進境固體廢物案件進行刑事立案偵查。
經過天津海關緝私關員的縝密偵查，走私分子的犯罪手法也終于浮出水面。我國規定，正常進行的固體廢物進口程序，應首先向檢驗檢疫部門進行申報，該案中，犯罪嫌疑人在通關報檢環節首先向檢驗檢疫部門提供符合國家《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》要求的貨物進行查驗，以此獲取檢驗檢疫部門出具的《入境貨物通關單》和《檢驗檢疫施封通知書》。然后，犯罪嫌疑人利用獲得的《檢驗檢疫施封通知書》，通過篡改進口集裝箱號的方式，制作一套虛假的《檢驗檢疫施封通知書》及其他通關單證向海關申報進口，從而將禁止或限制進口固體廢物走私進境。不僅如此，天津海關在對該案的進一步偵查中發現，涉案企業還存在轉讓固體廢物進口許可證和以低報價格方式走私進口廢塑料的違法情況。
在案件偵辦的同時，天津海關還積極向其他口岸部門通報案件情況，爭取形成治理固體廢物貿易、打擊固體廢物走私的口岸合力。在案件偵辦階段，天津海關就與檢驗檢疫部門一起對該案的走私手法進行專題研究，共同確認了該案中9票14個40尺集裝箱的《檢驗檢疫施封通知書》為偽造單證。
截至今年11月20日，“綠籬”專項行動中天津海關共刑事立案28起，案值8603.28萬元，涉案貨物重量18000余噸。其中走私進口禁止類固體廢物（洋垃圾）案件2起，涉及廢鋁灰、聚酯切片等；走私進口限制類固體廢物（可用作資源的固體廢物）案件24起，低報價格走私進口廢棉紗案件2起，涉嫌偷逃稅約64萬元；行政立案170起，涉及廢五金、廢塑料、廢紙以及禁止進口的醫療廢物等。（楊霖/文）
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