10月18日，農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合建設(shè)的“農(nóng)藥進出口管理電子聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)”正式運行，標(biāo)志著農(nóng)藥進出口監(jiān)管從傳統(tǒng)監(jiān)管模式進入了電子監(jiān)管時代。
新系統(tǒng)實行企業(yè)申報、農(nóng)業(yè)部審核、海關(guān)通關(guān)的全過程網(wǎng)上運行，企業(yè)將通過互聯(lián)網(wǎng)申辦通知單，農(nóng)業(yè)部將簽發(fā)的通知單電子數(shù)據(jù)通過中國電子口岸發(fā)送給海關(guān)總署。口岸海關(guān)根據(jù)農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的電子數(shù)據(jù)驗核紙質(zhì)通知單接受報關(guān)，并將進出口數(shù)據(jù)實時反饋給農(nóng)業(yè)部。進出口企業(yè)在任何地方都能通過互聯(lián)網(wǎng)提交辦理申請，及時跟蹤和查詢農(nóng)業(yè)部簽發(fā)結(jié)果。
據(jù)了解，我國是世界上農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和進出口大國。2009年，我國進出口農(nóng)藥108.09萬噸，進出口金額為45.18億美元，中國農(nóng)藥在國際上的地位越來越重要。農(nóng)藥進出口電子聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)作為一個跨部門的電子執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部審核信息與海關(guān)實際進出口數(shù)據(jù)的核銷和交換，密切了業(yè)務(wù)主管部門和海關(guān)執(zhí)法部門的合作，將最大限度地方便企業(yè)，提高農(nóng)藥進出口監(jiān)管部門的服務(wù)質(zhì)量和水平；將顯著提高農(nóng)藥進出口監(jiān)管效率，有力地打擊通過假委托騙取進出口登記證明、偽造或變造進出口證明報關(guān)通關(guān)等違法進出口行為，最大限度地保護合法企業(yè)利益，規(guī)范進出口貿(mào)易秩序，優(yōu)化農(nóng)藥進出口貿(mào)易環(huán)境，提高對農(nóng)藥進出口的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展。
從2007年開始農(nóng)業(yè)部探索與海關(guān)、公安等部門的聯(lián)合工作機制。僅2009年聯(lián)合就查處了2起偽造進出口農(nóng)藥登記證明案件和3起假冒出口委托書案件。對當(dāng)事人和企業(yè)分別給與了行政拘留、判刑和停辦進出口登記證明的處罰，有力震懾了非法進出口行為，規(guī)范了農(nóng)藥進出口貿(mào)易秩序。農(nóng)業(yè)部與海關(guān)總署從2009年開始，聯(lián)合建設(shè)了跨部門、跨區(qū)域的電子執(zhí)法平臺—“農(nóng)藥進出口電子聯(lián)網(wǎng)核銷系統(tǒng)”，并列入了農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”重點建設(shè)項目內(nèi)容之一。同時，該系統(tǒng)作為今年電子口岸重點建設(shè)的跨部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，受到了國家電子口岸委和兩部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
該項目是農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署聯(lián)合建設(shè)的第一個聯(lián)合執(zhí)法項目，為今后農(nóng)業(yè)部其他進出口項目與海關(guān)實施電子監(jiān)管提供了可借鑒的范本。
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