近日，昆山海關“金鑰匙”服務品牌升級為昆山“四星級”機關服務品牌。
此前，昆山市地方政府數次提出“效能建設學海關”，南京海關向整個江蘇省海關系統推介“金鑰匙”品牌，昆山海關服務品牌建設情況得到海關總署肯定，“金鑰匙”服務標兵董海根同志當選為感動全國海關先進典型。
一個基層海關服務品牌，緣何影響力不斷“升級”？
昆山海關負責同志說，“金鑰匙”是一個從品牌到文化、從自發到自覺、從概念到內涵不斷延伸豐富的過程，它促進了昆山海關權力運行更加透明，服務方式更為貼心，內外監督更見實效，從而得到了社會各界的高度認可。
“金鑰匙”重點是打開每個人心中的奉獻情結
昆山全市有2000多家進出口企業，2012年報關單量超過161.4萬份，工作量占到南京關區的1/4，而海關人手只有關區的1/30。如何調動關員的工作激情，又能盡最大可能為群眾提供便利？
2008年，昆山海關以“忠誠奉獻、服務開放”為理念創建“金鑰匙”服務品牌，并通過省知識產權局注冊備案。因為“金鑰匙”凝聚了海關的職業特征和集體共識，迅速成為全體昆關人用智慧和激情全力維護和擦亮的閃亮標識。
昆山海關開通了品牌服務專線，盡心解答企業咨詢；服務載體不斷創新，組建了“金鑰匙學雷鋒志愿者服務小分隊”，深入企業解決難題；服務承諾履行更加嚴格，推廣了客戶滿意程度評價系統，接受工作對象對窗口服務的監督；“巾幗文明示范崗”、“黨員示范崗”聯動，形成了一個服務大平臺。近年來，昆山海關先后獲得了 “全國海關先進集體”、“全國青年文明號”、“全國工人先鋒號”、“江蘇省依法行政示范點”、“江蘇省創先爭優先進基層黨組織”等多項榮譽。
“金鑰匙”關鍵是打開群眾辦事的方便之門
隨著品牌建設的不斷推進，昆山海關推行全流程“陽關關務”，服務辦事群眾，兩度被評為江蘇省海關系統政務公開示范點。為了讓企業及時了解通關政策，昆山海關自主編寫《昆山地區報關員知識更新培訓教材》，每年更新一次，同時開辦報關員知識更新培訓班，組建“金鑰匙”政務法規宣講服務隊，成員超過全關一半，定期開展鎮區政務巡講。僅去年2月，海關“加工貿易轉型升級政策集中宣講月”活動期間，就巡講11個區鎮，到會企業500多家，超過全市加工貿易企業總數的一半。
為實現企業業務辦理的自助化，昆山海關在硬件和軟件兩方面打造“政務超市”。硬件方面，昆山海關在重點區域張貼樓層和科室指示、崗位和人員公示、人員去向細化分類、重要事項公告、紀律承諾等，讓前來辦事人員一目了然；印制《昆山海關金鑰匙辦事指引》，在窗口大廳設立19個發放架，方便企業及時獲取；創新推出了多媒體觸摸屏對外開放，顯示昆山海關門戶網站公開事項；設立了“關長接待日”，定期接受來信來訪。軟件方面，在全國海關率先引入“客戶滿意度評價系統”基礎上，進一步率先升級啟動“電子派單系統”，通關大廳報關員等候區設置大屏幕，同步顯示單證作業狀況，實現接單執法透明運作。2012年，黨員群眾的總體滿意率位居全市前列。
“金鑰匙”核心是解決通關路上的道道難題
“滬寧線上堵一堵，世界it市場抖一抖”這句話是對昆山it產業重要性的生動闡述。提高通關速度，成為“金鑰匙”品牌的核心內容。全體關員凝聚智慧，再造流程，實現了一個個創新。
僅2012年，昆山海關就開出高速通關“動車組”，在全面推廣分類通關的基礎上，全省率先試點“兩單一審”業務改革，審單時間縮短一半；率先試點“通關無紙化”業務改革，企業足不出戶即可辦理報關手續；推行分送集報快速放行系統，分送集報貨物通關效率大幅提升。
去年，昆山海關抓住蘇州作為全國加工貿易轉型升級試點城市的機遇，全面落實“舊設備出區”等五項貿易便利化政策，推動加工貿易向產業鏈高端延伸；全力保障2012年首屆中國進口貨物博覽會成功舉行，扶持自主品牌建設和會展經濟發展；配合推進昆山綜保區二期建設，順利通過驗收實現封關運作。在去年上半年進出口形勢嚴峻的情況下，昆山海關積極貫徹落實促進外貿穩定增長各項措施，在昆山綜保區率先試點特殊監管區域“屬地申報、口岸驗放”業務，幫助裝備制造企業落實國家優惠政策，停止收取報關單證明聯和退稅聯手續費，全力做到“減負增效”。
（陳慨然/文）
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