“海關(guān)在我看來，既‘神秘’又神圣，海關(guān)是把守國門的！”
“中國現(xiàn)在面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻的毒品走私形勢，我想了解海關(guān)緝私部門與地方公安的聯(lián)系配合如何？”
“廣州海關(guān)在支持跨境電子商務(wù)方面有什么舉措？”
1月26日是國際海關(guān)日，為使公眾更好地了解海關(guān)，廣州海關(guān)舉行開放日活動。上午9點(diǎn)半，廣東省、市、區(qū)各級人大代表和政協(xié)委員、企業(yè)代表、媒體記者一行20余人應(yīng)邀走進(jìn)廣州海關(guān)，參觀了廣州海關(guān)駐廣州市政務(wù)服務(wù)中心對外服務(wù)窗口和廣州海關(guān)關(guān)史展。廣州海關(guān)副關(guān)長賴樹佳介紹了海關(guān)為企業(yè)提供通關(guān)便利、簡化審批流程的相關(guān)情況，并面對面聽取嘉賓們對海關(guān)工作的意見建議，當(dāng)場就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境電子商務(wù)、海關(guān)商品歸類審價等問題進(jìn)行答疑交流。
“看得見”的通關(guān)效率提升
“我認(rèn)為廣州海關(guān)打造便利通關(guān)環(huán)境的各項舉措是卓有成效的。據(jù)我了解的情況，有些報關(guān)公司反映，2013年平均每票貨物的通關(guān)時間約為2.89天，2014年已經(jīng)縮短至2天左右，節(jié)約了近三分之一的時間。這就是我們企業(yè)最真切的感受。”廣東省十二屆人大代表、千江企業(yè)董事長劉小鋒感慨道。
通關(guān)的便利離不開廣州海關(guān)深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，貫徹落實(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)增長的努力。2014年，廣州海關(guān)大力推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無紙化改革，全年無紙報關(guān)單282萬份，占比達(dá)到96.64%，位列全國海關(guān)首位；推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革和關(guān)檢“三個一”合作，不斷簡化通關(guān)手續(xù)，提高貿(mào)易便利化水平。全年共監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量6420.4萬噸，同比增長8.7%；進(jìn)口平均通關(guān)時間為17.56小時，出口平均通關(guān)時間為1.02小時，均優(yōu)于全國平均水平，通關(guān)速度進(jìn)一步提升。
更好地完成工作離不開海關(guān)與企業(yè)的共同努力
“企業(yè)如果和海關(guān)等政府部門沒有良好的溝通，自身發(fā)展勢必受到影響。海關(guān)主動服務(wù)企業(yè)，提前為我們集團(tuán)汽車零部件進(jìn)出口進(jìn)行了細(xì)致的預(yù)歸類和預(yù)審價工作，讓我們少走了許多彎路。”廣州市政協(xié)委員、廣汽集團(tuán)黨委副書記姚一鳴說。
“說到歸類，我們公司也遇到了一個情況”天河區(qū)第八屆人大代表、廣州南天電腦系統(tǒng)有限公司董事長張錦鴻接過了話頭，“我們公司在早幾年前出口了一批設(shè)備，但出口后過了一段時間，海關(guān)說我們的歸類不合理，需要調(diào)整并補(bǔ)征稅款，這個我們不是很理解，請問賴副關(guān)長，這是否合理呢？”
賴樹佳回應(yīng)稱，按照國家有關(guān)規(guī)定，海關(guān)在監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所填寫的信息有誤，若企業(yè)無主觀故意，可在貨物通關(guān)后一年內(nèi)進(jìn)行追溯；若發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定致信息錯漏的，可在貨物通關(guān)后三年內(nèi)進(jìn)行追溯。另外，商品歸類不同會導(dǎo)致稅率變化，所以，歸類出了差錯要分有意和無意兩種情況。商品歸類即使在海關(guān)內(nèi)部來說，也是一門專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，所以海關(guān)的相關(guān)政策列出了一些不予處罰的歸類錯誤名錄，進(jìn)一步壓縮了海關(guān)自由裁量權(quán)的范圍，不輕易對企業(yè)進(jìn)行處罰。想要?dú)w類不出差錯，需要海關(guān)與企業(yè)共同努力，我們也會更加細(xì)致、審慎地對待歸類工作。
扶持跨境電子商務(wù) 打造“示范化”試點(diǎn)品牌
“廣州海關(guān)在支持跨境電子商務(wù)方面有什么舉措？”新華社記者王攀問，他比較關(guān)注近年來愈發(fā)火熱的跨境電子商務(wù)情況。
廣州海關(guān)跨境電商工作組的柴戍濤稱，廣州海關(guān)緊緊依托廣州關(guān)區(qū)物流優(yōu)勢，合理謀劃跨境電子商務(wù)改革整體布局，在全國各試點(diǎn)城市中突出“廣州特色”，打造“示范化”試點(diǎn)品牌。目前，廣州海關(guān)已有近200家企業(yè)開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，截至2014年12月31日，廣州關(guān)區(qū)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)在全國試點(diǎn)城市中位列第一。具體措施包括：主動適應(yīng)業(yè)界發(fā)展方向，探索南沙自貿(mào)區(qū)政策與跨境電子商務(wù)試點(diǎn)深度結(jié)合，疊加、釋放改革紅利；對接廣州市各類專業(yè)批發(fā)市場，支持地方打造具有強(qiáng)大國際輻射能力的龍頭性現(xiàn)代交易平臺，形成外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)；依托廣州電子口岸，積極參與搭建“廣州市跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”，方便中小微電商企業(yè)參與到試點(diǎn)中來；回應(yīng)業(yè)界呼聲，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管流程，對跨境貿(mào)易商品實(shí)施陽光、透明的監(jiān)管，為電商企業(yè)和廣大消費(fèi)者提供更好的通關(guān)服務(wù)和更便捷的購物體驗(yàn)。
2014年9月24日，廣州海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)直購進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)正式啟動，目前已完成直購進(jìn)口備案手續(xù)的電商企業(yè)有100多家。截至2015年1月25日24時，廣州海關(guān)共驗(yàn)放直購進(jìn)口電子清單5.1萬票，商品總值人民幣2293.6萬元，涉及消費(fèi)者4.1萬人次。
中國海關(guān)博物館廣州分館同日開放
同日，作為國際海關(guān)開放日活動的一部分，位于荔灣區(qū)沿江西路29號的中國海關(guān)博物館廣州分館（大鐘樓）也同步開放接受公眾參觀。作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“大鐘樓”，建成于1916年，建筑面積約3292.72平方米，樓高四層共31.85米，為古羅馬式建筑風(fēng)格。陳列展覽共分為序幕廳、古代海關(guān)、近現(xiàn)代海關(guān)、當(dāng)代海關(guān)、專題展示5個部分。里面有中國第一套郵票“大龍郵票”、有李鴻章親筆所書的“津海新關(guān)”木牌匾，還有“九龍新關(guān)大鏟廠界”石碑等珍貴史料。
舉行國際海關(guān)日開放活動，是廣州海關(guān)主動尋求外部監(jiān)督、建立并拓寬與工作對象信息溝通渠道的一次有效嘗試，也打開了廣州海關(guān)向社會展示海關(guān)形象的“窗戶”。（任樑/文）
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