“有入境列車請(qǐng)注意。”在云南磨憨鐵路口岸海關(guān)視頻監(jiān)控室內(nèi)，隨著對(duì)講機(jī)里傳來(lái)一聲作業(yè)提示，勐臘海關(guān)關(guān)員立即通過視頻確認(rèn)h986鐵路大型集裝箱檢查設(shè)備周邊環(huán)境安全和監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況。幾秒鐘后，一列從老撾萬(wàn)象發(fā)車，滿載著菠蘿干等貨物的“瀾湄快線”中老鐵路國(guó)際貨物列車緩緩駛?cè)牒ｊP(guān)前置攔截作業(yè)區(qū)，矗立在中老友誼隧道口前方鐵軌兩側(cè)的h986啟動(dòng)自動(dòng)化運(yùn)行，開始“大展身手”——在列車正常行進(jìn)的同時(shí)，便對(duì)全車運(yùn)載集裝箱進(jìn)行了自動(dòng)掃描。
“我們于今年年初正式投入使用該高科技監(jiān)管設(shè)備，以前，對(duì)于貨運(yùn)中可能存在的夾藏等風(fēng)險(xiǎn)，我們主要以人工掏箱查驗(yàn)為主，耗時(shí)長(zhǎng)、排查難、強(qiáng)度大，而采用這種非侵入的方式，單列列車掃描僅需1~2分鐘，關(guān)員通過掃描生成的圖像能快捷、精準(zhǔn)地進(jìn)行篩查。”勐臘海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)耿建強(qiáng)介紹。
昆明海關(guān)深入踐行“三智”理念，大力推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)，在加大智能化科技監(jiān)管設(shè)備投入使用的同時(shí)，持續(xù)深化內(nèi)部協(xié)作配合，形成整體監(jiān)管合力。“掃描圖像審核工作與現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)分工協(xié)作，互為輔助，大幅提升了風(fēng)險(xiǎn)排查效率和海關(guān)整體監(jiān)管效能，進(jìn)一步加快了列車通關(guān)速度。”耿建強(qiáng)說(shuō)，“同時(shí)，依托風(fēng)險(xiǎn)信息研判系統(tǒng)，可對(duì)需要進(jìn)行人工查驗(yàn)和掏箱作業(yè)的貨物下達(dá)精確指令，每個(gè)查驗(yàn)組配備有單兵查驗(yàn)設(shè)備，關(guān)員開展查驗(yàn)工作時(shí)將貨物相關(guān)信息通過設(shè)備采集上傳至監(jiān)管作業(yè)系統(tǒng)，不同崗位分工協(xié)作，監(jiān)管安全與快速通關(guān)得以同步實(shí)現(xiàn)。”
智能監(jiān)管為海關(guān)執(zhí)法筑牢“精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)，信息化為海關(guān)服務(wù)插上“快捷”的翅膀。在距離磨憨鐵路口岸630公里的中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)，滇中海關(guān)關(guān)員與場(chǎng)站的鐵路部門工作人員正在密切關(guān)注該列“瀾湄快線”列車的實(shí)時(shí)通關(guān)情況。“該列列車全程采用海關(guān)‘鐵路快速通關(guān)’模式，列車在磨憨完成放行手續(xù)后，昆明中心站的‘鐵路數(shù)字口岸系統(tǒng)’物流動(dòng)態(tài)信息就會(huì)同步顯示實(shí)時(shí)狀態(tài)，海關(guān)的‘物流平臺(tái)系統(tǒng)’通關(guān)數(shù)據(jù)信息也同時(shí)到位，雙方會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配性比對(duì)，并向貨主預(yù)報(bào)物流信息，為企業(yè)后續(xù)整備貨物、發(fā)運(yùn)提離等工作留出充足時(shí)間。”中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超介紹，“我們和海關(guān)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮科技設(shè)施設(shè)備和信息化系統(tǒng)的協(xié)同效能，在視頻監(jiān)控信息共享、查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)、鐵路物流信息與海關(guān)物流監(jiān)控管理平臺(tái)信息匹配等方面優(yōu)化完善，形成昆明與磨憨、海關(guān)與鐵路密切配合、共同監(jiān)管、同向發(fā)力的工作局面。”
徐超所說(shuō)的“鐵路快速通關(guān)”模式是海關(guān)為提高境內(nèi)段鐵路進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸通行效率和便利化水平推出的信息化創(chuàng)新監(jiān)管作業(yè)模式——在該模式下，符合條件的企業(yè)無(wú)需另行辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，海關(guān)通過鐵路艙單系統(tǒng)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷，大幅提升了口岸通行速度。
“運(yùn)用此模式，海關(guān)、鐵路、運(yùn)營(yíng)企業(yè)三方可通過物流數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、信息匹配的閉環(huán)式管理，形成海關(guān)監(jiān)管力量的全國(guó)性集約調(diào)度。海關(guān)查驗(yàn)信息、場(chǎng)站物流信息、企業(yè)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)三者匹配交互，使中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)關(guān)企協(xié)同監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)操作流程、提升通關(guān)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。”滇中海關(guān)監(jiān)管二科科長(zhǎng)曲偉說(shuō)。
為持續(xù)提升中老鐵路跨境物流運(yùn)能，同步支持昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)共同建設(shè)國(guó)際口岸城市的各項(xiàng)舉措，用好“中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”兩個(gè)國(guó)家級(jí)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)生的巨大價(jià)值，海關(guān)與鐵路部門緊密合作，攜手共促智慧口岸建設(shè)，全程關(guān)注列車在“進(jìn)”和“出”的各個(gè)環(huán)節(jié)，在流程更為優(yōu)化流暢、監(jiān)管更為安全高效上下足功夫。“現(xiàn)在我們的‘瀾湄快線’貨物列車從昆明到萬(wàn)象之間的貨運(yùn)時(shí)間也逐步壓縮到了24小時(shí)內(nèi)，海關(guān)與鐵路部門的便利舉措，加之科技監(jiān)管設(shè)備和信息化系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了通關(guān)效能的疊加。”徐超說(shuō)。
中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)10個(gè)月以來(lái)，昆明海關(guān)已累計(jì)監(jiān)管驗(yàn)放進(jìn)出口貨物總量達(dá)141.9萬(wàn)噸，貨運(yùn)總值達(dá)111.1億元。目前，國(guó)內(nèi)西部、中部、東部地區(qū)和環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈的31個(gè)省（區(qū)、市）已開行“中老鐵路”國(guó)際貨物列車，“中老鐵路”已與“西部陸海新通道”“中歐班列”等實(shí)現(xiàn)連接，貨物運(yùn)往十多個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家，中老鐵路正在成為我國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家互聯(lián)互通水平持續(xù)提升的“黃金通道”。
創(chuàng)新實(shí)干謀發(fā)展，銳意進(jìn)取擔(dān)使命。在新的歷史起點(diǎn)上，昆明海關(guān)將繼續(xù)按照“信息科技為支撐、安全與便利相統(tǒng)一、強(qiáng)化監(jiān)管與優(yōu)化流程相結(jié)合、防范風(fēng)險(xiǎn)與提升獲得感相協(xié)調(diào)”的工作原則，主動(dòng)作為，積極探索，結(jié)合陸路邊境特點(diǎn)打造海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所智能物流平臺(tái)，在數(shù)據(jù)互通、口岸及監(jiān)管場(chǎng)所科技化建設(shè)、智能邊境設(shè)施配套等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)“智慧海關(guān)”建設(shè)升級(jí)。（郝晉偉、付冬琴/文）
海關(guān)為整車口岸發(fā)展再添新動(dòng)力東南亞海運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)公司_海運(yùn)指定報(bào)關(guān)行杭州海關(guān)打擊侵權(quán)中迎接消費(fèi)者權(quán)益日濟(jì)南海關(guān)主動(dòng)服務(wù)第九屆中國(guó)國(guó)際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會(huì)海關(guān)助力花生加速走出國(guó)門海運(yùn)集裝箱的選擇技巧海關(guān)設(shè)“特區(qū)”助廈門繪畫出口小火機(jī) 大隱患——上海外高橋港區(qū)海關(guān)查獲80萬(wàn)個(gè)未申報(bào)打火機(jī)
