自2013年1月21日起在大連海關關區、遼寧出入境檢驗檢疫局轄區內實施進出口貨物通關單無紙化、檢驗檢疫進出口直通放行及關檢共同查驗。這是大連海關和遼寧出入境檢驗檢疫局落實遼寧省政府與國家質檢總局、海關總署合作備忘錄精神,進一步提高進出口貨物通關效率,更好地服務于建設遼寧外貿大省和遼寧沿海經濟帶建設的三項重要舉措,也是支持大連國際航運中心建設,提高口岸通關效率,助推大連集裝箱三年超千萬標箱目標實現的具體舉措。
通關單無紙化是指關檢雙方共同合作、互認互可,采取電子數據替代了紙質通關單的流轉,海關憑檢驗檢疫機構發送的通關單電子數據驗放進出口貨物的放行模式。企業在向檢驗檢疫機構申報并辦理完結檢驗檢疫手續后,無須再到檢驗檢疫機構窗口申領紙質通關單,直接憑通關單電子數據向報關地海關申報,減少企業往返,并且可以隨時隨地通過互聯網跟蹤通關單電子數據在關檢雙方業務系統中的流轉過程。
進出口直通放行是指關檢雙方共同合作,在通關單無紙化的基礎上,企業在產地(或目的地)檢驗檢疫機構辦理完結手續后,直接憑通關單電子數據向報關地海關申報。變口岸與內地檢驗檢疫機構兩次報檢為一次報檢,變兩次檢驗檢疫查驗為一次查驗,簡化了進出口貨物在口岸再次申報和查驗的手續。
關檢共同查驗是指關檢雙方需要對同一批貨物實施查驗的,海關與檢驗檢疫部門按照各自職責同時實施查驗的工作模式。變檢驗檢疫機構與海關分別查驗為一次共同查驗,避免貨物反復吊運、裝卸,提高運作效率。
在實施通關單無紙化、進出口直通放行及關檢共同查驗后,通過信息化系統,實現了關檢雙方執法信息的聯動,提高了通關作業流程的透明度,便利了企業隨時隨地查詢物流監管信息,減少了企業往返關檢機構辦理業務的次數,降低了物流成本,提高了口岸通關效率。初步測算,實施通關單無紙化、進出口直通放行及關檢共同查驗后,平均每單貨物至少節省2小時往返辦理及等待時間。
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