二、承運人責(zé)任的法律規(guī)定
有關(guān)承運人的損害賠償責(zé)任，是由1929年10月12日在波蘭的華沙簽署的《華沙公約》(全稱為《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》)確立下來的。目前，已加入該公約的有130個國家和地區(qū)，我國也于1958年7月20日加入。《華沙公約》最重要的貢獻在于，它統(tǒng)一了國際航空運輸?shù)囊?guī)則和條件，為解決國際航空運輸過程中產(chǎn)生的侵權(quán)損害賠償問題，提供了國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和條件，該公約是國際私法領(lǐng)域制定國際統(tǒng)一規(guī)則的最成功的范例，對承運人損害賠償責(zé)任的規(guī)定是該公約最主要的實體性法律成果，公約明確規(guī)定了承運人應(yīng)對因其行為所造成的旅客、貨主的人身、財產(chǎn)損害承擔(dān)賠償責(zé)任。公約第十七條規(guī)定：“一、對于因旅客死亡或者身體傷害而產(chǎn)生的損失，只要造成死亡或者傷害的事故是在航空器上或者在上、下航空器的任何操作過程中發(fā)生的，承運人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”“二、對于因托運行李毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失，只要造成毀滅、遺失或者損壞的事件是在航空器上或者在托運行李處于承運人掌管之下的任何期間內(nèi)發(fā)生的，承運人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”公約第十八條規(guī)定：“對于因貨物毀滅、遺失或者損壞而產(chǎn)生的損失，只要造成損失的事件是在航空運輸期間發(fā)生的，承運人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”由于《華沙公約》在國際民用航空運輸方面的權(quán)威性和影響力，各國在其國內(nèi)的民用航空法律規(guī)定中都沿用了公約的規(guī)定，作出了符合本國實際情況的承運人賠償責(zé)任。例如，我國民用航空法在第一百二十四條規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在 旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷 亡的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”第一百二十五條對行李和貨物也做了類似的規(guī)定：“因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜 帶物品毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”“因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。”
由于航空運輸活動的具體特點，《華沙公約》在對承運人的責(zé)任問題上采取了限制責(zé)任的原則，即給承運人的賠償責(zé)任限定了一個最高的數(shù)額，承運人只在這個范圍內(nèi)對旅客和貨主承擔(dān)賠償責(zé)任。例如，《華沙公約》規(guī)定：“在旅客運輸中，承運人對每名旅客的責(zé)任以12.5萬法郎(約8300美元)為限。根據(jù)案件受理法院地的法律，可以用分期付款方式賠償損失的，賠償?shù)谋窘鹂傤~不得超過此限額。但是，旅客可以通過其同承運人的特別協(xié)議，約定一個較高的責(zé)任限額。”“在托運行李和貨物運輸中，承運人對行李或者貨物的責(zé)任以每公斤250法郎為限，除非旅客或托運人在交運包件時，特別聲明在目的地點交付時的利益，并在必要時支付附加費。在后種情況下，承運人應(yīng)當(dāng)償付到聲明的金額，除非承運人證明聲明的金額高于在目的地點交付時旅客或托運人的實際利益。”“關(guān)于旅客自己照管的物件，承運人對每名旅客的責(zé)任，以5000法郎為限。”繼《華沙公約》之后的一系列航空運輸公約，都承襲了對承運人的限制責(zé)任原則，它們與《華沙公約》的區(qū)別只在于順應(yīng)了社會經(jīng)濟條件的發(fā)展變化，將賠償額做了適度的調(diào)整。
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